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与企业共渡难关 促产业健康发展

近日，中国化工报就中橡协向国家有关部门提出的7条建议，采访了中国橡胶工业协会会长范仁德。

：中橡协日前向工信部和商务部提出的建议中第一条是提高轮胎出口退税率，从现行的9％提高到15％。请问提出此建议的理由是什么？提高出口退税率在现阶段对轮胎行业能起到什么实质性作用？

范仁德：我们的理由是很充分的。因为其他国家产品出口一般都不征税，我国是先征收17%的税，然后再退税。就算是全额退税，也不违单位为千克力/mm2 (N/mm2)反世贸组织的规定。现在轮这1背景和情势下胎企业遇到前所未有的困难和压力，仅仅依靠企业自身调整结构、降低成本是远远不够的，确实需要政府给一些支持。尤其是特保措施实施的第一年，轮胎企业将非常困难。35%的附加关税将使中国轮胎的平均出口价从现在的39美元/条上涨到45美元/条，而现在有十几个国家的轮胎价格都低于45美元/条。如果中国轮胎价格上涨，这些国家马上可以向美国市场提供200宣城0多万条低于这个价格的轮胎。而国内外资企业可以把部分出口产品转移到他们在其他国家的公司去销售，本土企业遭受的打击要严重得多。因此，特保措施实施的第一年尤其需要政府支持。第二年情况可能会有所好转，一方面是税率降到30%，另一方面企业经过一年的调整也会见秤盘到一些实效。

新的利用领域也促使企业不断改进技术

：降低天然胶进口关税与此次“特保”有什么关系？为什么要提出这条建议？

范仁德：这次特保案发生的背景和天然胶进口关税过高有着非常紧密的内在联系。就是因为天然胶进口关税太高，使来料加工贸易和一般贸易比例失调，促使企业大量出口，定牌加工比例过大。按我国现行的关税政策，来料加工贸易进口天然胶关税为零，而一般贸易进口实行选择税（20％从价税或机械手在塑料生产车间、实验室增加自动化2600元/吨从量税），企业出于成本考虑，自然首选加工贸易方式，而这无助于自主品牌的水压机培育。这几年我国一般贸易天然胶进口量每年只有十几万吨，也充分说明了这一点。因此我们建议将天然胶关税降到7%。从国家长远利益考虑，降低天然胶进口关税，理顺进口贸易，并将税收的一部分反补胶农，应该是一举多得的好事。

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