中国城镇住房建设增速将放缓已告别绝对短缺皮夹
时间：2022/07/07 23:38:51 编辑：
中国城镇住房建设增速将放缓 已告别绝对短缺
1998年我国确立住房商品化、社会化发展目标以来，住房建设快速增长，居民住房条件得到显著改善。与此同时，住房价格快速上涨，住房可支付性迅速下降。高企的房价成为影响经济稳定、社会和谐的重大隐患。
为此，政府采取了一系列抑制住房投机和投资需求、增加普通商品住房供给、加大保障性住房供给力度等调控政策，但收效甚微。社会各界都在努力寻找中国住房市场如此变化的原因，但普遍缺乏有效的住房数据支撑。本文将重点以2010年全国第六次人口普查中的住房数据为基础，在住房存量、结构、分布与质量的基础数据分析，对中国城镇住房现状、特征和主要问题做出基本估计和判断。
城镇住房已告别绝对短缺
根据人口普查中关于住房的统计数据，以及国家统计局进行的“城镇住户大样本抽样调查”数据，从2000年到2010年，我国城镇人均住房建筑面积已从23.29平方米提高到了31.93平方米，增加了37.1%；住房总存量从95.23亿平方米增长到188.4亿平方米，增加了97.8%。
通过过去10年的快速建设，我国城镇居住水平得到了很大提高。同时，我国城镇住房供给已经进入住房短缺的过渡阶段，一个重要指标就是，2010年全国城镇套户比已达到1.01。
套户比是住房总套数与家庭总户数的比值，是直观判断住房市场供求均衡程度的重要指标之一，也是划分市场发展阶段的重要指标之一。
根据其他国家和地区住房市场的发展经验，对应住房寺户比指标的变化，住房市场可以划分为三个发展阶段。
其中，有三个非常重要的套户比标志。其一，全国总体住房供给套户比达到1，标志着绝对短缺问题已经缓解；其二，全国各地区套户比均达到1，标志着住房供给短缺问题彻底解决，此时全国套户比已超过1；其三，套户比上限1+v*，v*可以理解为社会能够容忍的空置率上限。
V>0表示住房套数高于家庭户数的比例，因为在套数较低时存在合租现象。所以V应小于或等于住房供给短缺问题彻底解决时的市场空置率水平。
通常由于居民对住房的持有和投资偏好不同，不同国家或地区能够容忍的空置率上限是不同的。如2000年以后，美国、日本的空置率超过10%，英国、德国、中国香港地区稳定在6%~7%的水平，法国维持在17%左右，中国台湾地区的空置率水平更高，已经接近20%。
我国2000年全国城镇套户比为0.91，住房短缺程度较高，经过10年的快速建设以后，2010年全国城镇套户比达到1.01，表明我国城镇住房从总量上已经实现了每户一套。
同时，从分省市数据来看，我国城镇住房供求均衡程度显示出了较高的地域性差异，北京、上海、广东等一些热点地区的住房短缺问题较为严重。由此可以判断，我国城镇住房市场已经跨越了绝对短缺阶段，刚刚进入过渡阶段。
从人均住房面积与套户比来看，我国住房市场2000~2010年的10年发展，大约相当于美国1930~1940年、日本1960~1970年、韩国当前以及英国、德国、法国更加早期的住房市场发展阶段。而在经济发展水平方面，我国人均GDP略低于这些国家同期的人均GDP水平。
由此判断，我国住房市场发展水平与经济发展水平是匹配的，甚至略高于其他国家同等经济发展水平时期的住房建设与居住水平。